“推進重大生態(tài)工程建設(shè),，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),?！薄碍h(huán)境污染是民生之患、民心之痛,，要鐵腕治理,。”“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),。實施水污染防治行動計劃,，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管……”
今年的政府工作報告中,，“生態(tài)”“環(huán)境”兩詞共出現(xiàn)了20多次，兩會期間,，無論是大會發(fā)言,，還是分組討論，抑或接受記者采訪,，“生態(tài)”“環(huán)境”在代表和委員口中都是熱門詞匯,。
“水是生態(tài)之基”，說到生態(tài)與環(huán)境的保護與治理,，水的問題很關(guān)鍵,。
水生態(tài)水環(huán)境牽動人心
“我是一個山水畫家，畫山畫水,，更愛山愛水,，想護山護水。農(nóng)村水生態(tài)的保護需要更多關(guān)注,。這次帶來的提案就是關(guān)于水環(huán)境保護,。”全國政協(xié)委員許欽松說,。全國人大代表劉正軍表示,，隨著城市化及工業(yè)化進程的推進，城市水環(huán)境建設(shè)已成為亟需解決的環(huán)境問題,。兩位代表和委員的話,，反映出一種聲音,，就是人們對于良好水生態(tài)、水環(huán)境的訴求,。
水生態(tài),、水環(huán)境與人類生存發(fā)展息息相關(guān)。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和人民群眾生活水平的提高,，水生態(tài)、水環(huán)境對經(jīng)濟增長,、社會發(fā)展的制約作用越來越明顯,，而過度、不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象卻是客觀存在的,。在一些地區(qū),，特別是生態(tài)脆弱地區(qū)，區(qū)域水生態(tài),、水環(huán)境已經(jīng)惡化到嚴重威脅人民生活,、難以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。
“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,。”“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。”習(xí)近平總書記在講話中多次談到生態(tài)與環(huán)境的重要性,，也分析了水生態(tài)損害,、水環(huán)境污染等問題愈加突出成為我國面臨的新形勢，“長期以來,，許多地方重開發(fā)建設(shè),、輕生態(tài)保護，開山造田,、毀林開荒,、侵占河道、圍墾湖面,，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害,，導(dǎo)致生態(tài)鏈條惡性循環(huán)?！?/span>
共同維系人水和諧的水生態(tài),、水環(huán)境是支撐可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,，因此,，開展水生態(tài)保護與水環(huán)境治理的工作意義重大,。國家領(lǐng)導(dǎo)重視，代表委員關(guān)心,，保護水生態(tài),、治理水環(huán)境成為發(fā)展所需、民心所向,。
“美麗”與“文明”離不開水
據(jù)統(tǒng)計,，自2012年黨的十八大首次提出“美麗中國”、將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局以來,，習(xí)總書記在各類場合有關(guān)生態(tài)文明的講話,、論述,、批示超過60次,。政府工作報告中也提到“加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”,。習(xí)總書記指出：“我們要深刻認識到,，水資源、水生態(tài),、水環(huán)境承載能力是有限的,，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，始終堅守空間均衡的重大原則,，努力實現(xiàn)人與自然,、人與水的和諧相處?！?/span>
近年來,，水利部門已經(jīng)在這一領(lǐng)域進行了積極有益的探索和實踐，水生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成果,，農(nóng)村水環(huán)境綜合治理也為促進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了作用,。來自福建的全國人大代表黃蕾頗有感觸地說：“我生活在閩江上游，當?shù)卣苤匾暠Ｗo水環(huán)境,，這方面做得很好,，比如堅決制止一些污染企業(yè)的違規(guī)行為，關(guān)閉一些礦山,?！?“六安始終把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在突出的位置，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、物產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢,，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效,?！比珖舜蟠?、安徽六安市市長畢小彬則談了本市的經(jīng)驗。
“美麗鄉(xiāng)村很重要的一方面是包含水在內(nèi)的環(huán)境建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要融入生態(tài)文明理念,，重點抓好河道溝渠等的美化綠化，開展以生活垃圾,、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖開展污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治,，加強鄉(xiāng)村水域保護和重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)‘天藍,、地綠,、山青、水凈’的生態(tài)環(huán)境,，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量,。”全國政協(xié)委員施耀忠認為,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與水環(huán)境治理息息相關(guān),。
全國政協(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園認為,，建設(shè)水生態(tài)文明,，水生態(tài)保護和修復(fù)是重要工作?！稗D(zhuǎn)變過去粗放的,、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，是降低生態(tài)環(huán)境增加負荷,、減少環(huán)境破壞和污染的必然選擇。對生態(tài)環(huán)境遭到破壞的地方,，應(yīng)進行合理,、適度的修復(fù)?！彼劦?，“像中國這樣一個人口大國，經(jīng)濟和環(huán)境負荷總量都非常大,，而生態(tài)環(huán)境又比較脆弱,，因此在下大力氣治理污染的同時，還要考慮建立一個相應(yīng)的標準,。比如在人口密集,、經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，適當提高環(huán)境治理標準,，像北京的污水處理的質(zhì)量要求就要比其他地方高,?！?/span>
從代表委員們的話語中可以看出，建設(shè)生態(tài)文明和打造美麗中國,，水環(huán)境綜合治理必不可少,，而水生態(tài)保護和修復(fù)亦不可或缺。這與水利部部長陳雷提出的水利工作重點“努力從源頭上治理水生態(tài),、水環(huán)境惡化問題,，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。解決好與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量,、生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)的水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)問題,，促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀”相得益彰,。
全民攜手共繪美好生態(tài)畫卷
“生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,，我們必須緊抓不松勁,，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流,、永續(xù)發(fā)展,。”政府工作報告中的表述,，引起了各位代表委員的共鳴,。下一步如何行動？大家紛紛建言,。
談及京津冀一體化的水生態(tài)問題,，周潮洪代表說：“京津冀三省市應(yīng)共同努力，實行跨區(qū)域聯(lián)合治水,、協(xié)同治水,。此外，還應(yīng)建立政策協(xié)調(diào)機制,、信息共享機制,、聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測機制和考核制度、聯(lián)合執(zhí)法和糾紛解決機制等,，實現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境共同治理,?！?/span>
“建議由國家發(fā)改委牽頭，財政部,、水利部,、環(huán)保部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門參加,，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，支持在江西開展水生態(tài)補償試點工作?！备淡?cè)A代表建議制訂水生態(tài)補償試點方案,，并盡快組織實施，將國家頂層設(shè)計和地方試點探索結(jié)合起來,，推進江西水生態(tài)補償試點工作,。
“采取建設(shè)生態(tài)林、濕地公園,，退耕還林及石漠化治理等措施,，可以控制面源污染，減少畜牧業(yè)帶來的污染,，防止水土流失,，保護生物多樣性。建成一道生態(tài)屏障,，保護長江這顆明珠,。”張洪委員建議,，長江上中下游沿線城市都要攜起手來,，一起建設(shè)保護母親河的生態(tài)屏障。
“設(shè)立呼倫貝爾國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)管理辦公室,，整合國家和自治區(qū)水利,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等相關(guān)科研機構(gòu),，成立國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)科研聯(lián)盟?！倍阌钗瘑T認為,，呼倫貝爾地區(qū)應(yīng)研究建立規(guī)范長效的生態(tài)補償機制。
陸桂華委員建議,，加快推進“海綿城市”建設(shè),，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。城市規(guī)劃、建設(shè),、管理部門都要融入水生態(tài)文明的理念,，構(gòu)建健康的水資源循環(huán)系統(tǒng)。
省市攜手,、部門聯(lián)動,、地區(qū)協(xié)作，是代表和委員關(guān)于保護生態(tài)和治理環(huán)境不約而同的觀點,。經(jīng)濟越發(fā)展,，社會越進步，對水生態(tài),、水環(huán)境質(zhì)量的要求就越高,，水生態(tài)保護與水環(huán)境治理的任務(wù)就越重，這就需要多方面,、各部門的共同努力與相互配合,。放眼未來，誠如許欽松委員所說：“我國有這么多美麗山水可以入心入畫,。良好生態(tài)這幅‘畫’一定能通過社會各界相互助力合作,，共同完成！”
