根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實2011年中央一號文件深入推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案的通知》（水建管〔2011〕125號）,，水利部制定并印發(fā)了《2013年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》（水建管〔2013〕264號）,，從強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作、加大重點環(huán)節(jié)突出問題治理力度,、加強水利工程質(zhì)量管理、加快水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),、大力推進長效機制建設(shè)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件等6個方面,，明確了2013年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的24項重點工作，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行了全面部署,。

　　2013年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總體要求是：以加強水利建設(shè)質(zhì)量管理為重點,，以建立健全長效機制為基礎(chǔ)，以強化監(jiān)督檢查為重要抓手,，進一步加大對重點環(huán)節(jié)突出問題的治理力度,，推動水利工程專項治理工作取得新成效，為中央加快水利改革發(fā)展的政策措施落到實處提供有力保障,。

　 在強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查方面,，主要安排了以下工作：一是開展全國水庫蓄水安全專項檢查，深入排查水庫蓄水和建設(shè)期間的安全隱患,，確保水庫安全運行,；二是對所有2013年1月1日以來在建和竣工的水利工程開展質(zhì)量隱患大排查，重點排查水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系落實情況,、水利工程質(zhì)量管理工作程序執(zhí)行情況和水利工程實體質(zhì)量,；三是對農(nóng)村飲水安全項目和農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)情況、全國大型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃執(zhí)行情況,、大型灌排泵站更新改造項目前期工作情況通過飛行檢查,、抽查和全面檢查等方式進行專項檢查；四是開展重點水土保持建設(shè)項目監(jiān)督檢查,，主要對黃土高原地區(qū)淤地壩工程開展安全運用專項檢查,，對坡耕地水土流失綜合治理試點工程進行督導(dǎo)檢查；五是針對重點地區(qū)農(nóng)村水電中小河流水能規(guī)劃,、建設(shè)管理,、生態(tài)保護和安全生產(chǎn)等方面存在的問題,，組織開展專項檢查；六是開展重點水利項目稽察,，2013年水利部擬組織6個批次,、150個稽察組，完成約450個項目的稽察任務(wù),。同時,，組織3個批次21個稽察組，對2012年稽察項目整改情況進行全面復(fù)核,，對63個稽察項目進行重點復(fù)查,。

　　在加大重點環(huán)節(jié)突出問題治理力度方面，要做好以下工作：一是進一步規(guī)范項目前期工作,，保證項目前期工作經(jīng)費和前期工作周期,，嚴(yán)把審查審批關(guān)，確保項目前期工作成果達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求深度,，確保項目前期工作進度和質(zhì)量滿足工程建設(shè)需要,；二是進一步規(guī)范建設(shè)實施管理，按照水利工程建設(shè)項目性質(zhì)和類別的不同,，規(guī)范項目法人組建模式,；三是進一步規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)活動，深入推進水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進入公共資源交易市場,，強化招標(biāo)投標(biāo)全過程及標(biāo)后履約監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊違法行為，及時公布違法企業(yè)和個人不良行為記錄,；四是進一步規(guī)范建設(shè)資金安排使用,，提高投資計劃安排合理性，安排中央水利投資計劃與各地建設(shè)進展和地方配套資金落實情況掛鉤,，督促地方及時落實配套資金,，加強對建設(shè)資金的管理，加強規(guī)范政府采購程序,，積極發(fā)揮水利審計“免疫系統(tǒng)”功能,。

　　結(jié)合水利部對2013年水利工程質(zhì)量管理年活動的有關(guān)部署，今年的專項治理工作將加強水利工程質(zhì)量管理作為重點工作加以落實,。一是加強質(zhì)量法規(guī)制度的宣貫培訓(xùn),，開展質(zhì)量知識競賽，努力提升全行業(yè)質(zhì)量意識,；二是加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,，落實從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任；三是加強政府監(jiān)督管理,，大力推動縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),，落實各級水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任,；四是開展質(zhì)量安全隱患排查，在項目稽察和專項檢查中將工程質(zhì)量作為重點檢查內(nèi)容,，加大質(zhì)量問題整治力度,，嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故。

　　今年的專項治理工作還將著力推進水利工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè),，健全水利工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度,，整體提升水利工程建設(shè)管理水平。進一步加快水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),，初步形成水利工程建設(shè)市場守信激勵和失信懲戒制度,，優(yōu)化水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。同時,，進一步強化水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,，開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制的成果推廣，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)力運行實施全過程監(jiān)督制約,，嚴(yán)肅查處水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,。