為深入貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和水利部《貫徹質量發(fā)展綱要提升水利工程質量的實施意見》(水建管〔2012〕581號)精神,,根據《關于開展2013年水利工程質量管理年活動的通知》(辦建管〔2013〕49號)和全國水利工程質量管理工作視頻會議要求,,水利部近日印發(fā)《關于開展全國水利工程建設質量隱患大排查活動的通知》(辦建管〔2013〕129號),決定在全國范圍內組織開展水利工程建設質量隱患大排查活動。
本次排查活動的工作目標是,,通過開展水利工程建設質量隱患大排查活動,查找質量管理漏洞,摸清問題底數;分析問題原因,,提出治理措施,切實消除影響工程安全的質量隱患,;宣傳貫徹質量管理規(guī)章制度和技術標準,,提高水利行業(yè)全員質量意識,全面提升質量管理水平,。
本次排查范圍涵蓋所有2013年1月1日以來在建(包括新建,、改建、擴建,、加固)和竣工的水利工程,,以重點水利工程和農村飲水安全,、病險水庫除險加固,、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造等民生水利項目為排查重點,。
本次排查活動的主要內容有三項:一是水利工程建設質量管理體系落實情況,。主要排查工程參建各方資質、現場管理人員數量和資格是否滿足要求,,各項質量管理制度是否建立并落實,,質量責任制是否落實等。二是水利工程質量管理工作程序執(zhí)行情況,。主要排查參建各方質量行為是否存在違反強制性條文情況,,設計文件等前期工作成果是否滿足工程建設需要,設計變更是否履行程序,,是否按照工程設計圖紙,、施工技術標準和強制性條文施工,工程關鍵部位和環(huán)節(jié)是否實行旁站監(jiān)理,,是否按照規(guī)范和標準進行了質量評定和驗收,,評定和驗收的結果是否準確等。三是水利工程實體質量,。主要排查工程實體質量是否存在隱患,,歷次檢查和驗收發(fā)現的質量隱患是否及時消除等。
本次排查活動分四個階段實施:2013年5月至6月為安排部署階段,,水利部各直屬單位和各省級水行政主管部門按水利部統一要求,,結合本地、本單位實際制定質量隱患排查實施方案,,細化排查標準,,提出工作要求。6月至8月為自查自糾階段,水利工程建設項目法人按照實施方案的要求和排查標準,,認真開展自查,,對發(fā)現的質量隱患限期整改。8月至10月為抽查階段,,地方各級水行政主管部門對本行政區(qū)域內水利工程建設項目的質量隱患排查工作進行重點抽查,,水利部對部分單位和地區(qū)的水利工程建設質量隱患排查工作進行檢查。10月至11月為總結分析階段,,各級水行政主管部門都要對質量隱患排查情況進行認真總結分析,。
水利部要求地方各級水行政主管部門要加強領導、落實責任,、強化監(jiān)督,、廣泛宣傳和群防群治,確保排查活動取得實效,。目前,,全國各地的水利工程建設質量隱患排查活動已陸續(xù)開展。